宿迁网讯（记者 张云 通讯员 田廷江 张晋）今年5月，全国农村交通安全管理工作现场会在宿迁召开，宿迁农村交通的大发展、大变化让与会人员纷纷点赞。

这一重量级的全国性会议在宿迁召开，是对宿迁农村交通安全治理工作的充分肯定。农村道路是广大农村群众的“幸福路”“致富路”，确保农村群众的出行安全，是推动农村发展、推进乡村振兴的重要前提。为守护好农村交通安全“生命线”，近年来，宿迁创新管理理念、加大改革力度，立足隐患整改、科技赋能、多元共治等方面，深入推进农村交通安全源头治理、系统治理、综合治理，探索出一条市域农村交通安全治理现代化之路。

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数据是最鲜明的注脚。近三年来，宿迁市农村地区道路基础设施全面提升，出行环境有效改善，伤亡交通事故起数、事故死亡人数分别下降21.4%、19.1%。

政府主导 预防为先

全链条推动隐患闭环整改

“左侧有车，请注意！”在宿豫区老宿沭路与曹集乡小岭村村道交叉路口，由侦测雷达、爆闪警示灯、发光警示牌、全景摄像机、高音喇叭等设备组成的“会车预警系统”，通过声光方式监测路况，24小时为来往的车辆和人员进行安全提醒。

“这个路口受到二干渠河道改造和老宿沭路多次维修的影响，路基一直在抬高，与支路搭接的村道形成较大的纵坡，有很大的安全隐患。” 小岭村村民李富桂说，“自从有了这个预警系统，就很少发生交通事故了。”

记者从相关部门了解到，自2016年以来，宿迁每年对全市农村道路开展地毯式排查，并组织专家“把脉问诊”，分级分类挂牌。截至目前，已挂牌整改道路隐患9023处，11条国省干道全部高标准创建成为交通文明示范路。

近年来，宿迁市委、市政府把农村交通安全工作作为服务高质量发展、推进乡村振兴战略的基础工程、民生工程和党政“一把手”工程，整体谋划、一体推进，实体化运行市县两级“道交委”，推动隐患全链条闭环整改。

在国省道改造提升工作中，宿迁按照全程可视化标准，每2公里配建1处高杆监控，同步配建智慧治超、货车盲区预警、“哨兵”系统等科技设施；每40公里配套建设1个智能化勤务指挥室，实行“车辆巡逻+视频巡查+无人机巡航”立体化勤务模式，全市国省干道亡人交通事故起数下降33%。

去年11月，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准了《宿迁市农村公路条例》，这是全省13个设区市中首家出台此类地方性法规，标志着宿迁农村交通安全治理现代化又向前迈了一大步。

机制变革 科技赋能

全要素抓好交通秩序管控

“我们是交警，目前通过无人机处理这起交通事故，请双方驾驶人员抬头面向无人机，互相指认碰撞部位……”几天前，宿迁市公安局交警支队三大队民警通过无人机快处了一起轻微刮擦交通事故。

这是宿迁“智”理农村交通的一个缩影。近年来，宿迁公安交管部门立足“市县主战、队站主防”，把大数据、人工智能作为交管工作创新发展、培育战斗力的“增长点”。

目前，宿迁已经成立了交通风险防控中心，并研发了交管“超算”平台，组建了情报官、图战队两支战队，通过强化“数据+模型+应用场景”的深度应用，对人、车、路、环境等要素进行碰撞比对，找准农村地区交通事故风险点，依托公路中队勤务指挥室分类施策，实现勤务管理可视化、智能化、精准化，做到交通风险精准识别、快速干预。

在此基础上，宿迁公安交管部门实行错时警务，在国省干道、重点县乡道路探索区域联动、大队联勤、中队联防“三联勤务”模式，科学调整大中队警力执勤时间、区域，做到重点道路巡查全天候、全覆盖。

警力有限，“智”力无穷。宿迁公安交管部门运用现代信息技术，研发出一大批实用、好用的系统和模型，有效促进交通安全管理转型升级。如：针对货车、农用车违法载人、电动车一车多人等行为，宿迁依托集指平台研判查缉模块，通过汇聚前端感知数据，实现对违法载人行为的精准识别、精准推送、精准拦截；依托“云哨”系统，同步推送至属地劝导员手机上，实现上门劝导、源头清剿。系统应用以来，违法载人行为下降超75%，引发事故警情下降超40%。针对货车超载问题，在国省干道建设16套不停车称重系统，一点触发，全网预警，全警查处，执法效率提升近70%，因货车超载引发的交通事故下降36%，平台获公安部移动应用创新一等奖。

同频共振 多元共治

全覆盖健全综合治理体系

“老胡，这是我早上从劝导站借的头盔，现在来归还，我已经买新的了。”近日，宿豫区关庙镇卓水河村村委会委员、驻村辅警胡万远从村民手中接过头盔，登记后放回了储物柜。

为进一步筑牢农村交通安全管理防线，宿迁警方按照“先国省道沿线，后县乡道路”原则，在115个乡镇1253个行政村大力推动“两站两员”“一村一交通辅警”建设，每个行政村配备1名驻村辅警、2名劝导员、N支志愿服务队，明确驻村辅警任村委会委员，并配合民警劝阻交通违法、开展安全宣传、排查安全隐患、协助事故处理等工作。

农村道路交通安全需要共治的力量，为此，宿迁把社会组织、党员群众等力量充分动员起来、组织起来，建立了一支网格员、农村协理员、保险营销员、退休党员、本地乡贤等社会力量为补充的交通安全监管队伍，推动由政府“单打独斗”转化为“众人拾柴火焰高”，有效增强了农村交通网格化治理能力。

为提供更有效的支撑保障，宿迁将道路隐患整改、基础设施建设、“两站两员”经费等纳入市县乡财政分级保障，市财政每年拿出500万元奖补资金，做到有人管事、有钱办事。

为了让交通安全意识入脑入心，宿迁还大力开展农村地区交通安全警示提示教育，重点对准农村“一老一小”，依托驻村辅警、劝导员，组建交通安全“星火”宣传队，常态开展交通安全“春风安全行”“夏季送清凉”“秋冬送温暖”系列活动，提升宣传工作针对性、实效性。同时，用好农村电影放映队、大喇叭，延伸宣传触角，提高宣传覆盖面。

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